本文摘要：国务院常务会议日前要求派遣国务院调查组严肃查处个别企业违法违规行为。

国务院常务会议日前要求派遣国务院调查组严肃查处个别企业违法违规行为。从2月份国务院打响消弭钢铁不足生产能力的“发令枪”至今，涉及部委紧锣密鼓，周密部署，实施了多项政策措施;地方政府大力因应，综合施策，将任务层层分解成实施;一些央企响应号召，通过兼并重组构建不足生产能力的出局。

按照国务院关于去生产能力工程进度决定，2016年不应压减粗钢生产能力4500万吨左右，解散煤炭生产能力2.5亿吨以上。目前上述任务已基本已完成。然而，在各方奏响去生产能力主旋律的同时，一些杂音也弥漫其间。

特别是在是，近期不受多种因素影响，钢铁煤炭经常出现价格过慢下跌，为此，个别企业经常出现违规追加生产能力的现象。此外，有的地区将早就投产的生产能力作为不足生产能力请示，扯出有“死老虎”企图蒙混过关;有的地区将早该明令出局的中频炉、“地条钢”划入出局范围，企图滥竽充数。

这些问题虽然并不大，但若不及时缺失，终将影响到下一步去生产能力工作。派遣调查组公安部门个别企业违法违规行为，正是及时缺失问题的有力措施。会议拒绝，有关部门要按照竣工验收标准的组织抽验，严格把关，保证生产能力真为去真为弃。尤其是对领先生产能力必需极力出局，不得做等量置换。

今年以来，国家更为推崇通过行政手段构建消弭不足生产能力的目的。行政手段去生产能力，虽然能起着立竿见影的效果，但也有可能引起新问题。

前一阶段经常出现的行政摊派、“死老虎”，都与此有关。虽然今年的去生产能力任务难于已完成，但明后年的任务不会看清到许多“活老虎”的生产能力，预计各方博弈论将更加白热化，实施可玩性也将更大。

“明年去生产能力的任务还不会十分艰巨。因为今年的人员安置工作还有一定滞后性，关闭煤矿的债务处置才刚跟上，有些问题和对立将更为突显。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏回应。

去生产能力并难于，无以就难在去生产能力的同时，构建优胜劣汰与产业结构的优化升级。因此，作好去生产能力的功课，不仅必须中央强有力的领导和地方的大力因应，还须要将行政手段与市场机制精妙因应，着力扫除影响市场机制发挥作用的障碍，以便让市场机制成功充分发挥优胜劣汰的起到。会议明确提出，反对产钢产煤地区将去生产能力与产业优化布局、转型升级结合，更进一步实施有保留力的金融政策，之后希望如宝钢、武钢等的优势企业增大兼并重组力度。

这正是让市场机制充分发挥更大起到，通过市场去生产能力构建产业优化升级。再加人员移往、债务处理、绩效考核等措施的设施，“治标”与“治本”结合，保证去生产能力工作大大推上了解。

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