本文摘要：国家发改委5日呈交十二届全国人大一次会议审查会的《关于2012年国民经济和社会发展计划继续执行情况与2013年国民经济和社会发展草案的报告》表明，今年在前进各产业发展方面将不会政策频出，从而深刻影响未来我国产业格局。

国家发改委5日呈交十二届全国人大一次会议审查会的《关于2012年国民经济和社会发展计划继续执行情况与2013年国民经济和社会发展草案的报告》表明，今年在前进各产业发展方面将不会政策频出，从而深刻影响未来我国产业格局。　　增强创意驱动　　报告明确提出，减缓产业转型升级是2013年经济社会发展的一项主要任务，分成消弭生产能力不足、增强创意驱动、强化交通能源建设和提高服务业发展水平四个方面。

　　在消弭生产能力不足对立方面，将把消弭不足生产能力与强化节能减排、调整生产力布局和改建传统产业融合一起，制订实行钢铁、石化、有色、建材、造船、轻纺等重点行业生产力布局调整规划。　　在增强创意驱动方面，将启动实行医疗器械、高端装备、新材料等根本性专项，前进“宽带中国”等根本性信息化工程，增强信息安全等基础设施建设。

中原证券分析师徐敏峰回应，智能装备不具备生产效率高、产品质量好等优点，合乎我国产业升级大趋势。智能装备将跨越我国产业升级全过程，行业发展面对机遇。　　在交通能源产业方面，将减缓综合交通运输体系建设，预期新建铁路投产里程5200公里以上、新建公路8万公里、沿海港口万吨级以上泊位100个、运输机场10个。

大力发展清洁能源，追加水电装机2100万千瓦、核电324万千瓦、风电1800万千瓦、光伏发电1000万千瓦。　　在服务业方面，将研究制订增进服务业减缓发展的政策意见，减缓发展现代物流业，反对发展研发设计、软件服务、电子商务等高技术服务业，推展节能环保技术服务和设施社会化、专业化运营。2013年，服务业增加值预期快速增长7.9%。　　减缓培育新的消费增长点　　报告称之为，为不断扩大国内市场需求，2013年，我国将实施希望节水产品、家庭自给自足式太阳能产品消费的政策，扶植文化产业发展，希望社会资本兴学养老、康复等服务机构，希望发展电子商务、网络购物等新型消费业态，减缓培育新的消费增长点。

　　为作好三农工作，我国将实施和完备棉花、油料、糖料生产扶植政策，强化生猪、奶牛和肉牛肉羊标准化规模养殖场（小区）以及重点地区蔬菜生产基地建设，反对海洋渔船更新改造和渔政渔港建设。希望发展农村二三产业尤其是农产品加工业，增进农民减少工资性收益。

　　为搞活市场流通，我国将减缓发展冷链物流，完善农超对接，反对农产品批发市场升级改建。招商证券的分析报告指出，未来环绕主要城市群的城市冷库、城市冷链仓储将沦为冷链行业的主要增长点。　　增强不利环保政策　　为坚实前进资源节约型、环境友好型社会建设，2013年，我国将增强不利于环境保护的各项政策。

例如，实行希望分布式能源建设、余热余压发电网际网路和煤层气劲射的政策，研究积极开展节能量交易试点，大力发展节约能源、资源循环利用和环保产业。　　报告明确提出，将减缓副产物脱硝、生活垃圾和城镇污水处理设施及设施管网建设。2013年，城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别约86%和82%。

民生证券分析师袁瑶回应，垃圾处理行业景气度持续，追加项目明显减少，2015年前我国垃圾焚烧市场将多达700亿元。　　在循环经济方面，希望建设国家“城市矿产”样板基地，发展绿色矿业，前进城市餐厨废弃物资源化利用。启动第二批资源综合利用“双百工程”，减缓海水淡化样板工程建设。

　　在生态环境保护方面，将增强重金属污染防治、重点流域水环境综合治理和城市大气污染防治，强化PM2.5监测和信息公布。

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